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“三资”成“村官”腐败“温床”重庆九龙坡严管

2018-11-08 17:52:23
“三资”成“村官”腐败“温床”重庆九龙坡严管 从某种意义上来说,“村官”算不上官。

但其手中掌握的集体资金、集体资产、集体资源,却是容易滋生腐败的“温床”。

前些年,农村经济较发达的九龙坡,因“三资”管理的漏洞,让一些“村官”栽在了这上面。

从近年来九龙坡查处的腐败案件来看,“村官”腐败基本上都是钻了“三资”管理不善的空子。

渝州路街道六店村原村支书,伙同7名村干部,虚构工程项目套取集体资金50万元,以发奖金为名私分;九龙镇九龙村原村支书侵占村土地本钱费20万元,以虚列工程费用方式冲抵。

少数“村两委”负责人,视集体资产为个人“自留地”,利用职务和工作之便,非法侵占或随意低价处置,导致集体资产流失严重。

如九龙村以虚列工程支出、虚增入股等手段侵占集体资产,“村两委”成员非法每人获得10万至6万不等的集体资产股份。

个别村干部还违规出租土地、违法更改土地用途,从中谋取不法利益。

制度:遏制“村官”腐败的基础 “‘村官’能够利用‘三资’搞腐败,是因为‘三资’管理制度不健全。

”九龙坡区纪委负责人说,因此,要强化农村“三资”管理,区里首先从建立和完善制度入手。

“村财镇管”,这是加强“三资”管理的一项有效制度。

九龙坡在全区出台了《统一开设村社集体资金管理账户》,确立村社财务会计委托代理制度;在全市率先建立农村财务联网记账平台等。

这些制度,确立了“村财镇管”机制,使村社集体资金实现规范化管理。

其次是实行村干部经济责任审计制度。

区里成立由纪检监察和审计、农林水利等7部门组成的村干部经济责任审计工作领导小组,对村干部进行经济责任审计。

截至目前,已完成79个村、122名村干部的经济责任审计。

对审计出的问题,及时进行了整改和处理。

产权制度改革是从根本上制约“村官”利用“三资”腐败,增加村民财产收入的一个好办法。

九龙坡采取“资产折股、量化到人、固化股权、按股份红”的方法,开展农村集体资产产权制度改革试点,目前已在华岩镇共和村等10个村,完成了农村集体资产产权制度改革。

集体资产产权制度改革,是通过明晰集体资产产权及其主体,理顺集体经济发展的机制体制,增进资产保值增值。

以华岩镇共和村为例,2006年进行次村级集体资产效益分配时,分配总额为55万元。

而进行了“资产折股,量化到人”的产权制度改革后,目前年分红收益已达160万元。

监督:堵住“村官”腐败的源头 “健全民主监督制度,是从源头上堵住‘村官’的腐败。

”九龙坡区纪委负责人说,

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